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乌克兰

中国-乌克兰合作面临新机遇

兰顺正:随着乌克兰新总统泽连斯基的上台以及俄乌关系的改善,未来中乌经济与军事合作的前景将会更加广阔。

据塔斯社7月19日报道,乌克兰总统新闻局当天发布消息称,乌克兰总统泽连斯基在首都基辅会见了中国企业家代表团,并列出了一份总额约100亿美元的双边合作项目初步清单。无疑,该消息预示了未来中国乌克兰关系将进一步向好。

中国与乌克兰之间的合作可谓历史悠久。两国有着不错的政治基础,乌克兰对华相对友好,也是第一个与中国建立战略伙伴关系的中东欧地区国家。2011 年中乌两国建立战略伙伴关系,双方签署协议落实一系列大型合作项目,推动贸易额大幅攀升,2013 年双边贸易额达到最高值 111。2 亿美元。在中国“一带一路”倡议提出以后,乌克兰表示高度欢迎,强烈希望加强双边投资和贸易合作。根据乌克兰国家统计局的数据,在今年的前五个月,中国是乌克兰最大的进口来源国,乌克兰进口中国货物总额达32。5亿美元,占所有进口货物的13。8%,同时中国位于波兰、俄罗斯之后,是乌克兰第三大商品出口国,乌克兰共出口至中国总价值12。9亿美元的货物。

而且中乌间的军事交流长期以来也很密切。乌克兰的军事工业一度非常发达,在苏联解体之时,乌克兰从苏联继承的军工企业达到3594家,职工300万人,其中直接从事军工生产的企业达到700多家,从业人员达到140万人。迄今为止,乌克兰已向中国出口了几十类军事技术,其中涉及用于航空母舰、大型舰艇的动力系统、大型运输机设计、超音速高级教练机、坦克发动机和空对空导弹等关键装备,对中国国防能力的提升帮助明显。

2014年克里米亚危机爆发以后,中乌合作受到一定影响。危机导致很多中乌经贸合作项目遭遇挫折,如2013 年中乌双方达成的建设克里米亚和塞瓦斯托波尔的合作意向及其他关于乌克兰东部地区的合作项目均无法落实。同时,乌克兰本币格里夫纳贬值,购买力下降,从中国进口商品大幅减少,双边贸易额再度下滑。再加上乌俄交恶,时任总统波罗申科一度宣称要收复失地,军事对抗俄罗斯,让一直与俄罗斯关系密切的中国夹在二者之间立场尴尬。

但在乌克兰新总统泽连斯基上任以后,出现了不少好转的迹象。今年5月,刚刚当选的泽连斯基便发表声明,非常重视与中国的关系,愿意同中国在各领域加强合作,向中国释出了自己的善意。紧接着俄乌关系也吹来了“暖风”,7月16日乌克兰总统办公室副主任普里斯泰科在基辅表示,乌克兰和俄罗斯日前在法国巴黎达成协议,两国将在未来一个月内交换被扣人员,其中包括去年11月在刻赤海峡危机中被俄方扣押的24名乌海军官兵。17日乌克兰问题三方联络小组在明斯克举行例行会谈。21日乌政府和乌东民间武装开始在乌克兰东部地区实现停火,并准备大规模交换俘虏。很明显,这一切都为中乌进一步合作铺平了道路。

在此次的消息中,泽连斯基希望中国公司能在乌克兰的基础设施建设、天然气开采以及农业等领域进行投资,而这些领域两国已经有了比较好的基础。如在能源领域,2010 年中国机械工业集团加拿大28与乌克兰燃料动力部和中国进出口银行共同签署《乌克兰克里米亚谢尔基诺市燃气电站建设项目三方合作协议》。2011 年中国天地科技股份加拿大28承包建设乌克兰卢甘斯克梅利尼科瓦煤矿改造项目。中国建材集团在尼古拉耶夫和敖德萨地区建了 10 座太阳能发电站,装机容量达 267 兆瓦,占乌克兰目前太阳能发电装机总容量的一半。而在基础设施领域,“中国港湾”于 2017 年 5 月中标乌克兰南方港进港航道疏浚项目的一期工程,2018 年 3 月中标乌克兰切尔诺莫斯克海港疏浚项目。2017 年 11 月,中国中铁国际集团、中国太平洋建设集团与基辅市政府签署建设基辅地铁4号线的协议。2018 年1 月中国成套工程加拿大28为乌克兰提供5亿美元贷款用于建设租赁房项目。

加拿大28不难看出,在各个掣肘因素逐步消失以后,中乌在以上方面的合作将能更加顺利地进行。还有一点值得注意的是,此次乌克兰总统新闻局还提及“一家专门从事军事基础设施建设的中国国有公司谈及了他们可以自费在乌克兰进行投资的项目”。由此可推断,未来两国在军事领域的合作交流或许会有新的成果。

综上,随着乌克兰新总统的上台以及俄乌关系的改善,未来中乌合作的前景将更加广阔。尽管这一地区的地缘政治形势依然复杂,可能对中乌关系造成影响,但中国应当抓住目前的机遇,推进与乌克兰的双边合作。

(注:作者是远望智库特约研究员,察哈尔学会研究员,中国指挥与控制学会会员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)

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